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  杭州市保障性住房申请准入实施细则(试行)[2017/12/14 10时,来源:法规处]  

本文地址:http://www.hzfcby.com/start/newsview.asp?n_id=11207
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杭州市保障性住房申请准入实施细则(试行)

 

为规范保障性住房申请及准入工作,根据国家、省、市有关规定,结合我市实际,制定本实施细则。

一、申请准入标准

符合下列标准的家庭,可申请保障性住房资格。

(一)城镇中等偏下收入住房困难家庭申请保障性住房资格,应当符合下列条件:

1.具有本市城镇常住居民户口或者单位公共户口(道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区六个主城区内户口);

2.在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入;

3.人均住房建筑面积低于20平方米;

4.未享受过经济适用住房、现未享受廉租住房实物配租等优惠政策。

(二)新就业无房职工申请保障性住房资格,应当符合下列条件:

1.具有本市城镇常住居民户口或者单位公共户口(道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区六个主城区内户口);

2.高中以上(含高中)学校毕业不满五年;

3.已经与用人单位签订两年以上经人力资源和社会保障部门备案的劳动(聘用)合同,或者连续缴纳社会保险费、住房公积金一年以上;

4.在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入;

5.在本市无自有住房,且未享受过经济适用住房、现未享受廉租住房实物配租等优惠政策。

(三)城镇低收入住房困难家庭申请保障性住房资格,应当符合下列条件:

1.具有本市城镇常住居民户口或者单位公共户口(道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区六个主城区内户口);

2.在本市家庭收入、家庭财产符合市政府规定的低收入家庭标准(即持有民政部门核发的哈市城市居民最低生活保障证、哈市城市低收入困难家庭救助证或哈市城市低收入家庭救助证);

3.人均住房建筑面积低于20平方米;

4.未享受过经济适用住房、现未享受廉租住房实物配租等优惠政策;

5.原廉租住房租赁补贴保障对象,可以申请租住保障性住房;

6.不再符合廉租住房保障条件仍居住廉租住房的家庭,如仍符合保障性住房条件的,可继续承租原配租住房,并纳入保障性住房管理。

(四)外来务工人员申请保障性住房资格,应当符合下列条件:

1.具有本市外来人口居住证明;

2.已经与用人单位签订三年以上经人力资源和社会保障部门备案的劳动(聘用)合同,并且在本市连续缴纳社会保险两年以上或者累计缴纳社会保险三年以上;

3.在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入;

4.在本市无自有住房。

(五)外籍来哈务工人员申请保障性住房资格,应当符合下列条件:

1.具有本市外国人居留许可;

2.持有外国人就业证或者外国专家证;

3.已经与用人单位签订一年以上经备案的劳动(聘用)合同;

4.在本市无自有住房。

二、准入条件认定

(一)申请家庭的认定

申请保障性住房资格,应当以家庭为单位。申请家庭原则上应推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。具有本市城镇常住居民户口或者单位公共户口(道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区六个主城区内户口)的申请家庭,原则上应为同一户口、同居一处的全部家庭成员,家庭成员的配偶、未婚或离异子女也应作为申请家庭成员。申请人、配偶及未婚或离异子女共同组成的家庭可作为一个独立的申请家庭;符合法定结婚年龄的单身居民,可作为一人户家庭申请。外来务工人员应以本市外来人口居住证明为准。外籍来哈务工人员应以本市外国人居留许可为准。具体家庭组成可由街道办事处或者乡(镇)政府和区政府指定住房保障机构,按照法律、法规的具体规定,根据调查实际情况审核认定。

(二)家庭人均年收入的认定

家庭人均年收入是指申请家庭所有成员在申请当月前12个月内的收入总和除以家庭成员人口数所得的收入数值,包括:1.工资、薪金所得;2.住房公积金的单位交纳部分;3.住房补贴;4.生产、经营所得;5.其他收入。

(三)人均住房面积的认定

人均住房面积是指申请家庭所有成员名下住房建筑面积的总和除以家庭成员人口数所得的建筑面积数值,包括:1.已办理权属登记或已签订联机备案合同的住房;2.承租的公产及单位产住房;3.其他类型住房。

(四)低收入家庭的认定

城镇低收入家庭的收入及财产认定以民政部门核发的哈市城市居民最低生活保障证、哈市城市低收入困难家庭救助证或哈市城市低收入家庭救助证为准。

三、保障性住房资格家庭类别

符合保障性住房资格的家庭根据家庭收入情况分为三种类别:

一类家庭为在本市家庭人均年收入高于上年度我市居民人均可支配收入的70%(含70%)的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员,以及外籍来哈务工人员。

二类家庭为在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入的70%,除持有民政部门核发的哈市城市居民最低生活保障证、哈市城市低收入困难家庭救助证或哈市城市低收入家庭救助证以外的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员。

三类家庭为符合哈市政府规定的低收入家庭标准的城镇低收入住房困难家庭(即持有民政部门核发的哈市城市居民最低生活保障证、哈市城市低收入困难家庭救助证或哈市城市低收入家庭救助证)。

符合保障性住房条件的家庭按照所属家庭类别实行差别化租金。租金标准和减收比例实行政府定价。

四、办理程序

保障性住房资格申请受理后,由街道办事处或者乡(镇)政府初审,区政府指定住房保障机构复审,市住房保障实施机构登记。保障性住房资格实行统一申请,申报时间由市住房保障实施机构会同区政府指定住房保障机构、街道办事处或者乡(镇)政府根据实际情况确定。

(一)申报。在规定申报期限内,保障性住房资格申请人向户口所在地或者用人单位所在地街道办事处或者乡(镇)政府申报,并提交相关材料,其中外来务工人员和外籍来哈务工人员由用人单位统一组织申报。

申请人应当书面同意有关部门和单位核实其申报信息,承诺对申请材料真实性负责,如有隐瞒或提供虚假材料,须接受相应处理,并将其行为记入保障性住房管理档案,5年内不得申请保障性住房。

申请保障性住房资格,应当提供下列材料:

1.申请表;

2.申请家庭成员户口簿或者外来人口居住证明、居民身份证,外籍来哈务工人员应当提供外国人居留许可、护照;

 3.申请家庭成员婚姻状况证明;

4.申请家庭成员收入情况证明;

5.申请家庭成员住房情况证明;

6.属于本市新就业无房职工的还应当提供毕业证明、劳动(聘用)合同或者缴纳社会保险费、住房公积金情况证明;属于本市低收入住房困难家庭还应当提供民政部门核发的哈市城市居民最低生活保障证、哈市城市低收入困难家庭救助证或哈市城市低收入家庭救助证;属于外来务工人员的还应当提供劳动(聘用)合同和社会保险缴纳情况证明;属于外籍来哈务工人员的还应当提供外国人就业证或者外国专家证、劳动(聘用)合同;

7.其它相关证明材料。

(二)初审。对申请人和用人单位提交申请材料齐全的,街道办事处或者乡(镇)政府应当受理。街道办事处或者乡(镇)政府应当自受理申请之日起15个工作日内,组织入户调查,对申请家庭的户籍、收入、住房等情况进行核实。

初审符合申请条件的,在申请人户口所在地或居住地或用人单位以纸质文件形式公示7日,公示期满无异议或者异议理由不成立的,上报区政府指定住房保障机构复审。初审不符合申请条件的,及时通知申请人并说明理由。

(三)复审。区政府指定住房保障机构应当在5个工作日内对初审材料进行复审。对符合申请条件、材料齐全、符合法定形式的,上报市住房保障实施机构。复审不符合申请条件的,区政府指定住房保障机构转交街道办事处或者乡(镇)政府,由街道办事处或者乡(镇)政府及时通知申请人并说明理由。

(四)登记。市住房保障实施机构3个工作日内将区政府指定住房保障机构复审通过的申报材料转给市工信部门,市工信部门利用市人口信息共享系统,对申请家庭住房、收入等方面情况进行核查,5个工作日内将核查结果反馈市住房保障实施机构。对系统核查疑似不符合条件的,市住房保障实施机构视情况分别转市人社、公安、民政、商务、市场监管等部门和住房登记、公积金管理等机构进行数据核实,同时转区政府指定住房保障机构,区政府指定住房保障机构组织街道办事处或者乡(镇)政府进行实地调查核实,并在5个工作日内将核实意见反馈市住房保障实施机构。

对经核实不符合保障性住房资格条件的,由市住房保障实施机构转区政府指定住房保障机构,由其及时通知申请人并说明理由。对经核实符合保障性住房资格条件的,由市住房保障实施机构报市住房部门进行汇总,在媒体公示7日。公示期满无异议或者异议理由不成立的,由市住房保障实施机构予以登记,向申请人发放《杭州市保障性住房资格通知书》。对公示期间存在异议且异议理由成立的,由市住房保障实施机构转区政府指定住房保障机构,由其及时通知申请人并说明理由。

保障性住房资格申报材料受理后,因申请人自身原因确定退出申请的,其申报、审核、登记工作终止。

五、其他事项

(一)企事业单位投资集中建设且未经政府约定回购的公共租赁住房,可由企事业单位参照本细则,自行制定配租方案。

(二)本细则适用我市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区等六个主城区。呼兰区、阿城区和双城区以及各县(市)可参照本细则,结合本地实际,制定相关政策。

(三)本细则自发布之日起施行。

 


   
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